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索引号 hnyx-0001/2019-12777 发文机关 发布时间 2019-09-13
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中共攸县县委 关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见

五分快三:www.xdysdk.com 更新时间:2019-09-13 [打印] [关闭] 字体大小:

攸发〔201914

 

中共攸县县

关于开展不忘初心、牢记使命主题教育的

2019911日)

 

根据中央《关于在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育的意见》(中发〔201919号)、《关于开展第二批不忘初心、牢记使命主题教育的指导意见》(教组发〔201924号)、省委《关于开展不忘初心、牢记使命主题教育的实施意见》(湘发〔20199号)和市委《关于开展不忘初心、牢记使命主题教育的实施意见》(株发〔201911号)等文件精神,结合我县实际,现就开展不忘初心、牢记使命主题教育,制定如下实施意见。

一、把握总体要求

在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育,是以习近平同


志为核心的党中央作出的重大部署,对于用习近平新时代中国特色社会主义思想统一全党思想和行动,引导基层党员干部自觉增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,推动全面从严治党向基层延伸,把党的十九大确定的目标任务落到实处,具有十分重要的意义。全县各级党组织和广大党员干部要充分认识开展主题教育的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央决策和省委、市委、县委部署上来,积极主动、严肃认真地参加主题教育。

开展主题教育要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央意见要求,贯彻落实省委、市委、县委决策部署,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持抓思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位,充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

开展主题教育要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,引导广大党员干部原原本本学,以理论滋养初心、以理论引领使命。要突出问题导向,既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题,又着力解决群众操心事、揪心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要坚持开门搞教育,听群众意见、让群众评判,切实增强群众获得感幸福感安全感。要以县处级领导干部为重点,先学先改、即知即改,示范带动广大党员干部的学习教育。要紧扣县委“1122345”发展思路,把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,与温暖企业行动和四百工程活动结合起来,与全力打好产业项目建设百日攻坚大会战结合起来,与乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶、人居环境整治等中心工作结合起来,引导广大党员干部不忘历史、不忘初心,坚定斗争意志,把准斗争方向,明确斗争任务,掌握斗争规律,讲求斗争方法,聚焦创新、潜心实干、奋力奔跑,以直面短板的勇气、对标先发地区的锐气,在比学赶超中开辟高质量发展的攸县路径

二、坚持分类推进

根据中央和省委、市委统一部署,我县主题教育从20199月开始,11月底基本结束,时间不少于3个月。这次主题教育以县处级领导班子和领导干部为重点,不划阶段、不分环节,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,列出学习清单、调研清单、问题清单和整改清单,一体化推进。

(一)突出抓好县处级领导班子和领导干部主题教育

1.着力抓好学习教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育主线,切实学懂弄通做实。原原本本学。根据县委制定的学习书目清单,列出学习计划和每月重点,坚持个人自学和集中学习相结合,组织党员领导干部通读《习近平关于不忘初心、牢记使命重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在不忘初心、牢记使命主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、中央党校中青年干部培训班开班式和在内蒙古考察并指导主题教育时的重要讲话,学习习近平总书记关于湖南工作的重要指示批示精神,认真学习党史和新中国史。主题教育开展第一个月安排一周时间,采取理论学习中心组学习、办读书班、召开党委(党组)会等方式深入学习。分明初心、守初心,坚定理想信念”“担使命、履职责,矢志为民服务”“改作风、勇担当,带头真抓实干”3个专题开展学习研讨。集中学习研讨时间为5-7天。运用个别访谈、随机抽查、理论测试等方法促进学习,确保学得进、记得住、信得过、用得上。

2.着力抓好调查研究。明确调研重点。聚焦四个围绕,即围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕解决本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战、创新县域社会治理、湘赣边区乡村振兴示范区创建、产业项目建设、全国文明城市创建、攸县历史文化挖掘和景区升温、城区提质、园区转型等工作,列出调研清单,开展调研。改进调研方法。采取四不两直、座谈访谈等方式开展调研,掌握第一手资料,研究提出解决问题、改进工作的办法举措,做到三个一(调查一月一走访、问题一月一清理、情况一月一上报)。注重成果运用。在调研中深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,寻找解决问题的办法措施。调研结束后,领导班子成员要梳理情况,交流成果,把调研成果转化为政策举措和解决问题的具体行动。各单位可评选推介一批调研报告转化为政策措施的典型案例。讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研的基础上讲党课,主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管领域或基层单位讲。讲党课要聚焦主题,结合初心使命和调研成果,讲学习体会,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路举措。

3.着力抓好问题检视。广泛听取意见。坚持开门纳谏,采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式查摆差距不足。上级党组织要结合巡察、政治建设考察、基层党建调研、干部考察、环保督察、扫黑除恶督查及回头看、工作考核、2018年度民主生活会和组织生活会等情况,对下级单位领导班子和班子成员提出意见。对照查找差距。以正视问题的自觉和刀刃向内的自我革命精神,开展四对照,全面查找各种违背初心和使命的问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,查找在增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护方面的差距,在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。深刻检视反思。党员领导干部要实事求是检视自身差距,明确努力方向。领导班子要聚焦政治、思想、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析逐条列出问题清单,见人见事见思想,不以工作业务问题代替思想政治问题。

4.着力抓好整改落实。从一开始就抓整改落实,并贯穿始终。坚持从具体问题抓起,从群众最不满意的地方改起,以整改落实成果检验主题教育实效。坚持边学边查边改。切实把学和做结合起来、把查和改贯通起来,对发现的各类问题要按照主题教育期间整改到位、长期坚持和建章立制,列出整改清单,分类作出安排,立查立改,即知即改。整改落实实行一把手负责制,加强日常调度和明查暗访,确保逐项整改到位。推进专项整治。结合实际制定专项整治工作方案,成立工作专班,采取项目化方式,以小切口、实措施、准发力逐项推进专项整治。重点整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为问题;整治违反中央八项规定精神的问题;整治形式主义官僚主义、层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公,侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。同时,深入推进禁止提篮子谋取私利、涉砂涉矿等领域违规谋取私利等专项整治,着力整治项目建设中存在的问题。各部门根据各自职能,针对群众反映强烈的闲置土地处置、看病难、办事难、如厕难、上学难、学生放学三点半、人居环境问题等开展整治。整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。召开专题民主生活会。主题教育结束前,县处级领导班子要召开专题民主生活会。运用学习调研成果,紧扣主线,聚焦主题,按照习近平总书记关于四个对照”“四个找一找的要求,盘点收获,检视问题,深刻剖析,认真开展批评与自我批评。

乡镇、街道、县直机关、企事业单位、县直中学等领导班子参照实施。

(二)做实基层党支部学习教育和检视整改

除上述领导干部和领导班子之外的村(社区)、两新组织,乡镇中小学校、卫生院等单位的党员,要以党支部为单位,结合两学一做学习教育常态化制度化,依托三会一课、主题党日等开展主题教育,以五个一为主要内容(即每月进行一次集中学习,开展一次志愿活动,为群众办一件实事,抓好一批整改,召开一次专题组织生活会),重点抓好学习教育和检视整改。

1.抓实学习教育。组织党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于不忘初心、牢记使命论述摘编》等。对党支部书记进行一次轮训,对党员可参照冬春训等模式搞好学习,重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和主题教育部署要求。通过召开党员大会、支委会、党小组会,学习主题教育有关精神,交流学习体会,相互启发提高。党支部书记要讲一次专题党课,或向所在支部党员报告一次个人学习体会。对年老体弱党员,可采取送学上门等方式组织参加。

2.认真检视反思。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,逐条列出问题,逐项明确努力方向。要采取群众提、上级点、互相谈等方式征求意见建议,组织党员有针对性地检视问题。

3.推动整改落实。引导督促党支部和党员突出抓好群众反映强烈、主题教育期间能够解决的问题的整改,注重整治扶贫领域腐败和作风不实、损害群众利益、充当黄赌毒和黑恶势力保护伞等方面的突出问题。结合专项整治,首先整顿软弱涣散党支部,推进党支部五化建设,为开展主题教育打牢组织基础。通过党员先锋岗、党员责任区、农村党员户挂牌,设岗定责、承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽责。通过主题党日,组织党员积极参加在职党员进社区,为群众办实事好事。

4.创新方式方法。在运用学习强国等平台基础上,针对不同群体党员的实际,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式开展主题教育。统筹全县红色资源,充分挖掘北伐首战在攸县、蔡会文初心故事、东冲兵工厂、网岭六十分烈士陵园等红色资源,就近就便开展革命传统教育。创新新时代文明实践方式,围绕群众身边事、关心事,广泛开展志愿服务活动和便民利民服务,畅通党员、干部为群众办实事的渠道。以第七届全国道德模范夏昭炎、中国好人何新建、全国文明家庭曾甘华等为典型,培育攸县党员教育资源,大力开展先进典型教育,用身边事教育身边人。

主题教育结束前,党支部要召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

三、强化工作举措

(一)加强组织领导。县委成立不忘初心、牢记使命主题教育领导小组,由县委主要领导担任组长;领导小组下设办公室,负责日常工作。县委常委会履行抓主题教育的主体责任,县人大常委会党组、县人民政府党组、县政协党组,结合各自实际开展主题教育。各级党委(党组)要高度重视、精心组织,成立相应领导机构和工作机构,落实领导和指导责任,县纪委监委和县委组织部、县委宣传部等部门要密切配合,县直机关工委、县卫健局、县教育局、县两新工委等行业系统主管部门要充分发挥指导作用,形成齐抓共管合力。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责,班子成员履行好一岗双责

(二)坚持统筹兼顾。把开展主题教育同整治形式主义官僚主义结合起来,同推动中心工作结合起来,防止两张皮。各乡镇(街道)围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等,着眼推动解决改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育。机关事业单位聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改,开展担当作为践初心、岗位建功做标兵实践活动。国有企业和园区把贯彻新发展理念、推动转型升级、加强党的建设等作为着力点。乡镇(街道)和村(社区)聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众、扫黑除恶、村级集体经济发展等找差距、抓落实,重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众最后一公里问题。两新组织下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来,可以采取小型、灵活、分散的方式开展主题教育。窗口单位、服务行业着力增强服务意识、提高服务水平。

(三)严格督促指导。密切配合中央巡回督导组、省委和市委巡回指导组的工作,自觉主动接受指导和监督。县委要派出指导组,加强督促指导。有关单位党委(党组)根据需要对下属单位派出指导力量,对村、社区等基层组织,可由上级党组织派出主题教育指导员,驻村(社区)第一书记、党建指导员可以明确为主题教育指导员。指导工作要坚持从实际出发,分级分类指导、精准施策。坚持全面覆盖,深入细致做好思想发动工作,把每名党员都纳入党的一个组织参加主题教育,确保学习教育无遗漏。坚持从严要求,将过程评估与结果评估相结合,对主题教育开展情况进行定量定性评估。对消极对待、敷衍应付的严肃批评,对走形变样、问题严重的给予组织处理。

(四)注重宣传引导。深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,宣传中央、省委、市委和县委部署要求,及时反映进展成效,强化舆论监督、正面引导。选树宣传一批坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,形成学先进、当先进的良好风尚。

(五)突出教育实效。从党员干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果,不对写读书笔记等提出硬性要求,不将有没有开会发文发简报、台帐记录等作为工作是否落实的标准。把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来,及时选拔使用忠诚干净担当的好干部。注重健全制度,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

 

附件:县委不忘初心、牢记使命主题教育领导小组成员

名单

 

(此件发至各乡镇党委、人民政府,各街道党工委、办事处,县直机关、企事业各单位)


附件

县委不忘初心、牢记使命主题教育

领导小组成员名单

 

组      长:康月林

副  组  长:     毛春良   梁天琛   刘秀云   李易常

成      员:杨正武   谭心飞   刘丰华         

            张耀湘             杨玉文    

邓小荣   胡芳荣   彭爱斌   周世伟   洪虎龙

龙晓辉   杨辉球

办公室主任:李易常(兼)